縣人民政府辦公室關于印發(fā)麻江縣選派第五批科技特派員實施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦，縣農文旅園區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機構：
《麻江縣選派第五批科技特派員實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
麻江縣人民政府辦公室
2018年1月17日
(此件公開發(fā)布)
麻江縣選派第五批科技特派員實施方案
為貫徹落實《國務院辦公廳關于深入推行科技特派員制度的若干意見》(國辦發(fā)〔2016〕32號)、《貴州省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅行動方案》(黔黨辦發(fā)〔2017〕24號)、《麻江縣深入推進精準扶貧精準脫貧的實施意見》(麻黨發(fā)〔2017〕3號)和《中共麻江縣委辦公室麻江縣人民政府辦公室關于印發(fā)麻江縣人才精準扶貧實施方案的通知》(麻黨辦發(fā)〔2017〕119號)精神，結合縣情實際，特制定本實施方案。
一、目標任務
以中央、省、州、縣扶貧工作會議及習近平總書記關于扶貧開發(fā)系列重要講話精神為指導，以推進我縣貧困村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和貧困人口增收為目標，鼓勵一批大學生科技特派員到我縣貧困村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，協(xié)助村支兩委抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作;精準選派一批企業(yè)管理人才擔任科技特派員，帶動貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決就業(yè)難題;鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，培育一批脫貧攻堅創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，推動科技特派員制度與脫貧攻堅深度融合，充分發(fā)揮好科技人才在脫貧攻堅中的引領、示范、帶動作用，著力解決脫貧攻堅科技服務“最后一公里”，確保全縣如期實現(xiàn)國定標準減貧摘帽，順利進入全面小康社會。
二、組織領導及保障措施
(一)組織領導
為切實加強對科技特派員工作的組織領導，成立由縣人民政府分管副縣長任組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣人力資源和社會保障局、縣科技服務中心等有關部門負責人組成的科技特派員工作領導小組(以下簡稱領導小組)，領導小組下設辦公室(以下簡稱縣科特辦)在縣科學技術服務中心，王佳英同志任辦公室主任，何良明同志具體負責日常工作事宜�？h科特辦的主要職責：負責落實縣領導小組制定的科技特派員實施方案、工作計劃、政策措施和科技特派員管理制度，并組織實施和督促檢查;組織對科技特派員的選派、培訓、考核、獎懲及專項資金的使用;組織實施科技特派員工作的宣傳;督促、檢查、指導科技特派員工作等。
(二)保障措施
1.建立和完善激勵機制。領導小組負責科技特派員創(chuàng)業(yè)培訓、指導、協(xié)調、統(tǒng)計、服務等工作。服務期滿對做出突出貢獻的優(yōu)秀科技特派員給予表彰獎勵。
2.加大宣傳力度。充分利用報紙、廣播、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳科技特派員工作的重要意義，推介科技特派員創(chuàng)業(yè)行動中的好經(jīng)驗、好做法、好典型和取得的成效;宣傳科技特派員基層創(chuàng)業(yè)的先進事跡，引導全社會關注、理解和支持科技特派員工作，為科技特派員開展工作營造良好氛圍。
3.優(yōu)惠政策的落實。優(yōu)先推薦科技特派員參與評選各類人才稱號，優(yōu)先支持各類人才資助項目，由組織、人社部門牽頭，科技等相關職能部門配合組織實施;其它創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助政策和科研啟動經(jīng)費、科技成果出資入股分配政策、稅收支持政策等，按《貴州省促進科技成果轉移轉化實施方案》(黔府辦發(fā)〔2017〕41號)和《關于進一步促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展的實施意見》(麻黨辦發(fā)(2017)116號)等文件執(zhí)行。對選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、貧困村駐村幫扶的大學畢業(yè)生、選調生、農技特崗人員等，享受的優(yōu)惠政策按《麻江縣人才精準扶貧實施方案的通知》(麻黨辦發(fā)(2017)119號)執(zhí)行。
4.生活補助。按照《麻江縣科技特派員制度試點工作實施方案》(麻府通〔2007〕52號)執(zhí)行，即每人每個月安排100元生活補助，此項經(jīng)費支出從科技特派員專項資金中列支，列入年度財政預算。
三、選聘要求
(一)選聘對象
縣脫貧攻堅科技特派員的選派對象主要是：1.本縣未就業(yè)的大專以上畢業(yè)生;2.鄉(xiāng)土人才、致富能手、農村經(jīng)紀人等技術骨干;3.民營企業(yè)和社會組織中的科技人員及企事業(yè)單位退休科技人員等。
(二)選聘條件
選聘對象一般應具備以下條件：
1.思想政治素質好，熱心服務“三農”工作，作風扎實，清正廉潔，自覺接受基層和群眾監(jiān)督，服從縣科特辦管理。
2.熟悉“三農”情況，在科技種養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等領域具有一定技術專長和工作經(jīng)驗，能解決貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實際問題。
3.具備履行服務職責的身體條件。
(三)選派數(shù)量
根據(jù)縣脫貧攻堅工作需要，計劃選派脫貧攻堅科技特派員63名。
(四)服務時間
為保持貧困村科技特派員工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，持續(xù)推進脫貧攻堅工作，科技特派員的服務期根據(jù)脫貧計劃確定和鞏固脫貧攻堅成果需要，服務時間為3年。
四、選派方式和程序
(一)選派方式
脫貧攻堅科技特派員選派遵循“自愿報名、雙向選擇、按需選派”的原則，采取以自愿報名為主，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)推薦相結合方式進行。
(二)選派程序
符合縣脫貧攻堅科技特派員條件的申報人員填寫《麻江縣級科技特派員申請表》，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽署意見后呈報縣科特辦，由領導小組審核研究決定，呈請縣人民政府批準，并由縣人民政府頒發(fā)科技特派員資格證書，依照我國科技特派員制度相關規(guī)定享有權利和義務。
五、服務要求
(一)服務內容
脫貧攻堅科技特派員重點為當?shù)靥峁┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢、產(chǎn)業(yè)科技攻關、創(chuàng)業(yè)示范推廣、實用技術指導及培訓等方面的服務。
(二)服務形式
科技特派員利用自身技術特長，圍繞創(chuàng)業(yè)示范、帶動就業(yè)、技術指導、現(xiàn)場輔導、集中培訓、科技成果轉化、知識產(chǎn)權運用與保護、科技型企業(yè)培育等方面開展服務，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術難題，幫助貧困村實現(xiàn)脫貧致富。
(三)開展創(chuàng)業(yè)式扶貧
1.鼓勵科技特派員采取資金、技術入股等形式，到貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，或者領辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦專業(yè)合作社、涉農企業(yè)等，把科技服務與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合。
2.充分發(fā)揮科技特派員在技術、信息等方面的優(yōu)勢，努力實現(xiàn)“五個一批”：重點指導幫扶一批貧困村專業(yè)合作社、家庭農林場、種養(yǎng)大戶等開展規(guī)模種養(yǎng);建設一批科技示范基地，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程科技服務;通過“傳、幫、帶、扶”，培養(yǎng)一批科技致富帶頭人和青年農林場主;引進或培育一批相關企業(yè);發(fā)展一批農村電商和互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)，增強貧困村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，帶動貧困戶增收脫貧。
(四)建立服務臺賬制度
科技特派員每次到貧困村實地開展科技服務后，填寫一份科技服務記錄單，經(jīng)貧困村村民委員會確認并加蓋公章后上報至縣科技服務中心登記存檔�？萍挤⻊沼涗泦巫鳛楹税l(fā)專項補助和年度考核的重要依據(jù)。
六、管理辦法
(一)選派的科技特派員要擬定全年工作計劃和工作目標，報縣科特辦備案，每月至少向縣科特辦報送科技服務記錄臺賬2次以上，按時報送半年總結和年終工作總結，及時掌握科技特派員工作動態(tài)和經(jīng)驗做法。
(二)縣科特辦每年組織召開1-2次科技特派員工作會議，總結典型經(jīng)驗，研究部署工作�？萍继嘏蓡T必須參加，并在會上進行交流發(fā)言。
(三)縣科特辦每個季度組織領導小組成員單位進行一次工作檢查。
(四)在擔任科技特派員期間，如本人要求提前解任科技特派員的，由本人向縣科特辦提出申請，經(jīng)領導小組討論研究決定同意后，報縣人民政府批準，行文并收回科技特派員證書，取消其科技特派員資格;科技特派員選派期滿，工作業(yè)績突出的，可優(yōu)先申請擔任下一批科技特派員。
七、縣科技特派員的具體考核辦法
由縣科特辦組織領導小組成員單位對科技特派員進行考核。
(一)考核方式
采取平時檢查、年度考核和選派期滿考核相結合的方法進行。通過聽取科技特派員個人工作匯報、查看工作臺賬、技術資料和工作圖片等，駐點工作現(xiàn)場考評，廣泛聽取受援貧困村、項目輻射區(qū)和服務對象等不同層面人員的意見，并由考核小組按照考核內容的評分標準確定分值。
(二)考核內容及評分標準
考核內容主要包括基本情況和工作績效兩項(根據(jù)年初本人擬定的工作計劃和工作目標)。
1.基本情況。(30分)
(1)擬定有關方案、規(guī)劃、工作計劃、有工作日記、按時報送總結等。(5分)
(2)申報和引進項目。(10分)
(3)申請專利和商標等知識產(chǎn)權事項。(10分)
(4)參加縣科技特派員辦公室組織的相關培訓。(5分)
2.工作績效。(60分)
(1)開展新技術或新成果引進示范推廣，經(jīng)濟效益和社會效益顯著。(20分)
(2)積極開展科技扶貧工作，每月至少向縣科技特派員辦公室報送科技服務記錄臺賬2次以上。(20分)
(3)培訓基層技術和業(yè)務骨干、示范帶動情況等。(20分)
3.民主測評。(10分)
(三)考核的基本程序
1.科技特派員認真總結自己的工作，撰寫總結材料，實事求是地填寫考核表。
2.科技特派員向考核組進行述職。
3.對科技特派員駐點工作進行滿意度測評。
4.考核組通過查閱資料、個別訪談、實地走訪等形式調查核實有關情況。
5.考核組根據(jù)評分標準對考核對象進行量化打分，并確定考核等次。
(四)考核等次的確定
凡考評90分以上者可參加優(yōu)秀等次的評選，70-89分者可定為稱職(合格)等次，60—69分可定為基本稱職(基本合格)等次，60分以下者可定為不稱職(不合格)等次。優(yōu)秀等次人數(shù)必須嚴格控制在實際參加考核人數(shù)的20%以內。其他考核結果等級比例不做硬性規(guī)定，按照實際考核結果歸檔和上報。
(五)考核結果的運用
1.對考核優(yōu)秀的科技特派員頒發(fā)榮譽證書，給予表彰獎勵。
2.科技特派員考核結果與科技特派員申請各類項目掛鉤�？己私Y果為合格以上等次的科技特派員，方具備申請項目的資格。
3.年度考核為“不稱職”或“不合格”的科技特派員，約談并停發(fā)當年生活補助;連續(xù)兩年考核“不稱職”或“不合格”者，取消其科技特派員資格。
4.服務期滿后，對工作成效顯著、群眾滿意度高的特派員可以續(xù)聘。
八、工作要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直有關部門應積極做好選派脫貧攻堅科技特派員的宣傳和推薦工作。
